全面二孩能否应对老龄化?

五中全会放开全面二孩,废除沿用三十多年的一孩政策,中国人口结构老龄化与少子化的双重问题待解。

10月29日,中共十八届五中全会在京闭幕,此前关于“全面二孩"的预期落地。

五中全会公报指出:促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

根据国家卫计委的统计,从2013年11月“单独二胎”政策落地,到2015年5月底,全国1100多万单独夫妻仅有145万申请再生育,单独两孩政策并未有效提升生育率。

女性生育率不低于2.1,是国际公认的生育更替水平。自1980年中国开始实施一孩政策起,中国的生育率不断下降,到1990年生育率已低到2.0,到近年,这一数值仅略高于1.5。

按照人口统计学标准,65岁以上人口占比达到7%,即为进入老龄化社会;0~14岁人口占比15%~18%,即为“严重少子化”。

从人口结构上可以清楚观察到,中国目前正面临少子化和老龄化的两端挤压。

印度是世界另一人口大国,拥有13.1亿人口,印度女性的生育率虽然也在逐步下降,但至今还保持在2.1之上。

9月末印度总理莫迪访美时曾称,印度65%的人口都在35岁以下,“一个有着8亿年轻人的国家有什么奇迹不能创造?”莫迪并豪言“我相信21世纪一定是印度的世纪。”


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